山西省当局信息公然划定
山西省人民当局令  第237号

 

    《山西省当局信息公然划定》曾经2014年3月25日省人民当局第39次常务集会经过,现予发布,自2014年7月1日起实施。

    省长李小鹏

 2014年6月10日

    第一章 总则

    第一条 为推进当局信息公然事情,保证百姓、法人大概其他构造依法获取当局信息,根据《中华人民共和国当局信息公然条例》(以下简称 《条例》),联合本省实践,订定本划定。
   第二条 本省行政地区内的当局信息公然运动实用本划定。
   第三条 本划定所称当局信息,是指行政构造在依法实行职责历程中制造大概获取的,以肯定情势记载、保管的信息。
   第四条 行政构造该当自动公然当局信息,但依法不予公然的除外。行政构造公然当局信息,该当遵照公平、公正、便民的准绳。
   第五条 各级人民当局该当增强对当局信息公然事情的构造向导。
   县级以上人民当局办公厅(室)为本行政地区的当局信息公然事情主管部分,卖力推进、引导、和谐、监视本行政地区的当局信息公然事情。
   州里人民当局该当指定专人卖力本级当局信息公然事情。
   第六条 行政构造当局信息公然的一样平常事情,由办公厅(室)卖力综合和谐事情的机构承当。详细职责是:
   (一)详细包办本行政构造的自动公然当局信息事件,维护和更新本构造自动公然的当局信息;
   (二)构造举行失密检察;
   (三)受理、处置向本构造提出的当局信息公然请求;
   (四)构造体例本构造的当局信息公然指南、当局信息公然目次和当局信息公然年度事情陈诉;
   (五)本构造划定的与当局信息公然有关的职责。
   第七条 行政构造该当创建健全当局信息公然失密检察、自动公然、依请求公然、信息公布注销等事情制度。
   第八条 当局信息公然失密检察该当对峙 “谁公然、谁卖力”和“先检察、后公然”准绳。
   行政构造在起草公牍时,该当明白公牍自动公然、依请求公然大概不予公然的属性。
   行政构造公然当局信息前,该当按照《中华人民共和国守旧国度机密法》及其他执法、法例和国度有关划定,对拟公然的当局信息举行检察。
   行政构造对当局信息不克不及确定能否可以公然时,该当报有关商业主管部分大概同级失密行政办理部分确定,有关商业主管部分大概失密行政办理部分该当在5个事情日内作出回复。
   第九条 行政构造该当创建健全当局信息公布和谐机制。对触及其他行政构造的当局信息,该当举行相同、确认,包管公布的当局信息正确分歧。
   行政构造公然当局信息按照国度和本省有关划定必要同意的,该当在公布前取得同意。
   第十条 行政构造该当创建健全信息监测和廓清机制。行政构造发明影响大概大概影响社会波动、扰乱社会办理次序的虚伪大概不完备信息,该当在其职责范畴内公布正确的当局信息予以廓清。
   第十一条 行政构造公然当局信息,不得危及国度宁静、大众宁静、经济宁静和社会波动。

    第二章 自动公然

    第十二条 行政构造制造的当局信息,由制造该当局信息的行政构造卖力公然。
   两个以下行政构造配合制造的当局信息,由制造构造辨别公然。
   第十三条 行政构造依法从百姓、法人大概其他构造获取的当局信息,由保管该当局信息的行政构造卖力公然。
   第十四条 行政构造被打消、兼并大概职能调解的,其制造、获取的当局信息由持续实行职能的行政构造卖力公然。
   第十五条 行政构造除自动公然《条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条划定的当局信息外,还该当重点公然以下当局信息:
   (一)行政审批信息;
   (二)财务预算决算、因公出国(境)经费、公事用车置办及运转费、公事欢迎费信息;
   (三)保证性安居工程建立方案、项目开工和完工状况,保证性住房的分派和加入等信息;
   (四)餐饮药品宁静尺度、消费谋划允许、专项反省整治等信息;
   (五)情况核对审批、情况情况公报和重特大突发情况事情等信息;
   (六)投标招标守法违规举动及处置状况、国有资金占控股大概主导位置依法必需投标的项目等信息;
   (七)消费宁静变乱预警防备、应对处理、观察处置等信息;
   (八)农用地转为建立用地同意、征搜集体地皮同意、征地通告、征地赔偿安顿公示、个人地皮征收了案等信息;
   (九)当局引导价、当局订价和行政奇迹性免费尺度调解的项目、代价、根据、实行工夫和范畴等信息;
   (十)本省高校招生、财政等信息;
   (十一)本级预算实行和其他财务出入状况审计后果信息;
   (十二)本级当局决议自动公然的其他信息。
   第十六条 属于自动公然范畴的当局信息,该当自该当局信息构成大概变动之日起20个事情日内予以公然。执法、法例尚有划定的从其划定。
   对天然灾祸、变乱劫难、大众卫生和社会宁静等严重突发事情和社会存眷的当局信息,行政构造该当实时公然开端核真相况,并依据局势开展和处理状况,继续公然事情停顿和当局应对步伐等。
   第十七条 下列当局信息不予公然,执法、法例尚有划定的除外:
   (一)触及国度机密的;
   (二)触及贸易机密的;
   (三)触及团体隐私的。
   前款第二项、第三项所列的当局信息,经征得权益人赞同公然大概行政构造以为不公然大概对大众长处形成严重影响的,该当公然。
   第十八条 行政构造该当体例、发布本构造的当局信息公然指南和当局信息公然目次,并实时更新。
   当局信息公然指南,该当包罗当局信息的分类、编排系统、获取方法,当局信息公然事情机构的称号、办公地点、办公工夫、联系德律风、传真号码、电子邮箱,当局信息公然请求的操持步伐,权益接济途径等外容。
   当局信息公然目次,该当包罗当局信息的索引号、称号、天生日期、文号、公布机构等外容。
   第十九条 行政构造可以经过下列渠道公然当局信息:
   (一)当局网站;
   (二)当局公报;
   (三)新闻公布会;
   (四)报纸、播送、电视;
   (五)国度档案馆、大众图书馆、政务办事大厅;
   (六)大众查阅室、材料讨取点、信息通告栏、电子信息屏;
   (七)政务微博、微信;
   (八)其他公然渠道。
   第二十条 各级人民当局该当在外地国度档案馆、大众图书馆、政务大厅设置当局信息查阅场合,装备响应的办法、设置装备摆设,为百姓、法人大概其他构造获取当局信息提供便当。
   行政构造该当将本构造自动公然的标准性文件纸质文本及目次,至多每6个月向同级国度档案馆、大众图书馆送交一次。

    第三章 依请求公然

    第二十一条 除行政构造自动公然的当局信息外,百姓、法人大概其他构造 (以下简称请求人)还可以依据本身消费、生存、科研等特别必要,向行政构造请求获取相干当局信息。
   第二十二条 请求人向行政构造请求公然当局信息的,该当接纳书面情势(包罗数据电文情势)。
   请求人提出当局信息公然请求时,该当提供无效身份证件。
   请求人委托署理人提出当局信息公然请求的,该当提供委托署理证明质料。
   受理请求工夫,自行政构造收到请求书之日起盘算回复限期。请求人对当局信息公然请求变动、增补的,自收到变动、增补请求之日起盘算回复限期。
   第二十三条 请求人向行政构造请求获取当局信息,该当接纳一事一请求方法。对要求公然项目较多的请求,行政构造可以要求请求人依照一事一请求准绳加以调解。
   第二十四条 当局信息公然请求该当包罗下列内容:
   (一)请求人以及署理人、代表人的姓名大概称号、证件称号及号码、德律风及通讯地点等无效联系方法;
   (二)请求公然当局信息的内容形貌,包罗可以指向特定当局信息的文件称号、文号大概其他特性形貌;
   (三)获赢了这封信息的方法及提供信息的情势要求;
   (四)受理构造称号;
   (五)获赢了这封信息的用处;
   (六)请求人署名大概盖印。
   第二十五条 请求人填写当局信息公然请求书确有难的,可以行动提出请求,由受理请求的行政构造事情职员代为填写,并由请求人具名大概盖印确认。
   请求人形貌所需当局信息文件称号、文号大概确切特性等有难,向行政构造征询的,行政构造该当提供协助。
   第二十六条 请求公然的当局信息触及贸易机密、团体隐私,公然后大概侵害权益人正当权柄的,该当书面征求权益人的意见,权益人该当在5个事情日内作出回复,未作出回复的视为差别意公然;但,行政构造以为不公然大概对大众长处形成严重影响的,该当公然,并将决议公然的当局信息内容和来由书面关照权益人。
   第二十七条 关于请求人提出的当局信息公然请求,行政构造该当在法活期限内,依照下列划定辨别作出版面回复:
   (一)请求公然的当局信息已自动公然的,该当见告请求人获取该当局信息的方法和途径;
   (二)请求公然的当局信息属于不予公然范畴的,该当见告请求人并阐明来由;
   (三)请求公然的当局信息中含有不该当公然的内容,但可以作区分处置的,该当向请求人提供可以公然的信息内容;对不予公然的局部,该当阐明来由;
   (四)请求公然的当局信息属于本构造职责权限范畴,但本构造未制造大概获取的,该当见告请求人并阐明来由;
   (五)请求公然的当局信息不属于本构造职责权限范畴的,该当见告请求人;对可以确定该当局信息公然构造的,该当见告请求人该行政构造的称号、联系方法;
   (六)请求公然的当局信息属于征询、信访、告发等,不属于本划定当局信息范畴的,该当见告请求人并阐明有关状况;
   (七)请求公然的当局信息属于行政构造在一样平常事情中制造大概获取的外部办理信息,以及处于讨论、研讨、检察中的历程性信息,不予公然;
   (八)请求内容不明白的,该当一次性见告请求人在10个事情日内补正;请求人逾期未补正的,视为保持请求;
   (九)统一请求人向统一行政构造就统一内容反复提出公然请求,行政构造曾经作出回复的,见告请求人不再反复处置;
   (十)对请求人提出与本身消费、生存、科研等特别必要有关的当局信息公然请求,可以不予提供;
   (十一)请求公然的当局信息曾经移交国度档案馆的,按照有关档案办理的执法、法例划定实行。
   第二十八条 行政构造向请求人提供的当局信息该当是现有的,不卖力为请求人汇总、搜集、加工大概重新制造当局信息。
   第二十九条 行政构造收到当局信息公然请求,可以就地回复的,该当就地予以回复。
   行政构造不克不及就地回复的,该当自收到请求之日起15个事情日内予以回复;如需延伸回复限期的,该当经本构造当局信息公然事情机构卖力人赞同,并见告请求人,延伸回复限期最长不得凌驾15个事情日。
   行政构造征求权益人意见以及向商业主管部分大概失密部分叨教的工夫,不盘算在本条第二款划定的限期内。
   因不行抗力大概其他法定事由不克不及在划定限期内回复请求人大概向请求人提供当局信息的,限期中断。中断工夫不盘算在本条第二款划定限期内,停滞消弭前期限规复盘算。限期的中断和规复,行政构造该当向请求人阐明状况。
   第三十条 请求人向行政构造请求提供与其本身相干的税费交纳、社会保证、医疗卫生、证照操持等当局信息的,该当提供无效身份证件大概证明文件。
   请求人有证据证明行政构造提供的与其本身相干的当局信息记载禁绝确的,有官僚求该行政构造予以改正;该行政构造无权改正的,该当转送有权改正的行政构造处置,并见告请求人。
   第三十一条 当局信息公然请求的回复该当接纳书面情势(包罗数据电文情势)。
   行政构造该当依照请求人要求的方法和载体情势提供当局信息;无法依照请求人的要求提供的,可以经过布置请求人查阅相干材料大概其他得当的方法和载体情势提供。
   第三十二条 行政构造可以向请求人收取依请求公然当局信息历程中实践产生的检索、复制、邮寄等本钱用度,但不得收取其他用度。免费尺度按有关划定实行。
   请求人属于乡村五保扶养工具、城乡住民最低生存保证工具大概确有其他经济难情况的,该当免去免费。
   行政构造不得经过其他构造、团体以有偿办事方法提供当局信息。
   第三十三条 行政构造该当对当局信息依请求公然事情中的受理、检察、处置、回复等关键举行注销保管。

    第四章 监视和保证

    第三十四条 各级人民当局该当创建健全当局信息公然事情稽核制度、社会评断制度和责任追查制度,活期对当局信息公然事情举行稽核、评断。
   稽核、评断和监视反省由各级人民当局办公厅(室)会同同级监察构造构造实行。
   第三十五条 各级行政构造该当在每年3月31日前发布本行政构造上一年度当局信息公然年度事情陈诉。
   当局信息公然年度事情陈诉该当包罗下列内容:
   (一)当局信息公然事情展开状况;
   (二)自动公然当局信息状况;
   (三)依请求公然当局信息状况;
   (四)当局信息公然征询处置状况;
   (五)因当局信息公然请求行政复议、提起行政诉讼的状况及处置后果;
   (六)当局信息公然付出、免费以及免去免费状况;
   (七)当局信息公然事情存在的次要题目和改良步伐;
   (八)其他必要陈诉的事变。
   第三十六条 百姓、法人大概其他构造以为行政构造不依法实行当局信息公然任务的,可以向下级行政构造大概同级监察构造、当局办公厅(室)告发。收到告发的构造该当予以观察处置。
   百姓、法人大概其他构造以为行政构造在当局信息公然事情中的详细行政举动侵占其正当权柄的,可以依法请求行政复议大概提起行政诉讼。
   第三十七条 行政构造有下列情况之一的,由同级监察构造、上一级行政构造责令矫正;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励;组成犯法的,依法追查刑事责任:
   (一)不依法实行当局信息公然任务的;
   (二)未按本划定第九条划定举行相同、确认,公布的当局信息纷歧致大概未经同意公布当局信息,形成不良社会影响的;
   (三)不实时更新公然的当局信息内容、当局信息公然指南和目次的;
   (四)不按划定回复当局信息公然请求人的;
   (五)不按划定向外地国度档案馆、大众图书馆送交自动公然当局信息文件的;
   (六)违背划定收取用度的;
   (七)经过其他构造、团体以有偿办事方法提供当局信息的;
   (八)在当局信息公然事情中遮盖大概假造现实的;
   (九)公然不该当公然的当局信息,形成国度机密、贸易机密泄密大概侵害团体隐私的;
   (十)违背本划定的其他举动。
   第三十八条 行政构造该当健全当局信息公然事情机构,增强当局信息公然机构事情职员商业培训,把当局信息公然事情列为公事员培训的紧张内容。
   第三十九条 各级财务部分该当将当局信息公然事情经费归入本级财务预算,保证当局信息公然事情的正常举行。

    第五章 附则

    第四十条 执法、法例受权的具有办理大众事件职能的构造公然当局信息的运动,实用本划定。
   第四十一条 教诲、医疗卫生、方案生养、供水、供电、供气、供热、环保、大众交通、邮政、通讯、金融、签证、判定以及殡葬等与人民群众长处亲密相干的大众企奇迹单元,在提供社会大众办事历程中制造、获取的信息的公然,参照本划定实行。
   有关主管部分该当对所属大概办理的大众企奇迹单元的信息公然事情举行引导和监视。
   第四十二条 本划定自2014年7月1日起实施。